《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》解读
时间: 2013-09-16 17:41:57 来源: 黑龙江日报
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  日前,国务院批复了《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》,将黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放上升为国家战略,这对于正在改革开放之路上阔步前行的黑龙江来说,无疑是难得的发展机遇。抓住机遇,凝聚合力,提升动力,黑龙江的开发开放水平必将实现新的跨越。

  黑龙江和内蒙古东北部地区包括黑龙江省全部行政区域和内蒙古自治区呼伦贝尔市,面积70.7万平方公里,是我国对俄罗斯及东北亚开放的重要区域,在全国沿边开放格局中具有重要战略地位。

  《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》包括开放基础与发展背景、战略定位与发展目标、总体布局与区域协调发展、合作平台建设与开放水平提升、沿边城镇发展与城乡一体化、产业布局与开放型产业体系建设、基础设施建设与开放保障能力提高、社会事业发展与边疆民生改善、生态建设与环境治理、支持政策与保障措施等十个方面。

  规划期为2013年至2020年,展望到2025年。

  战略定位 我国沿边开放新高地

  充分利用独特的区位优势和现有的合作基础,赋予对外开放先行先试政策,转变发展方式,创新开放体制机制,改善开放政策环境,打造我国与俄罗斯及东北亚开放合作的重要平台。

  我国面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽站

  以跨境通道和口岸建设为重点,加快铁路、公路、航空、水运、管道交通基础设施建设,形成对接俄罗斯、辐射东北亚、内联国内腹地的综合交通运输体系,建设功能配套、衔接紧密、快速便捷的国际大通道。

  我国沿边重要经济增长区域

  发挥区域比较优势,提高科技进步和自主创新能力,加强国际国内产业分工与合作,做大做强优势特色产业,构筑外向型产业体系,建设全国重要的商品粮生产、绿色食品加工、重大装备制造和能源资源保障供应基地。

  我国东北地区重要生态安全屏障

  加强森林、草原、河湖、湿地生态系统保护和建设,加大重点流域和重点区域环境整治力度,加快界河治理和黑土地整治,大力发展循环经济,保障东北地区生态安全。

  发展目标:

  到2020年,全国对俄罗斯及东北亚沿边开放重要的桥头堡和枢纽站基本建成,成为全国沿边地区重要经济增长区域,与全国同步实现全面建设小康社会目标。以口岸城镇和区域中心城市为节点的城镇体系初步形成,外向型产业体系基本建立,适应对外开放的基础设施体系基本建成,对外合作进一步深化,边疆基本公共服务能力显著提高,生态安全屏障作用进一步增强。人均地区生产总值达到84500元,城镇化率达到65%以上,对俄罗斯进出口总额达到700亿美元,对俄罗斯投资年均增长20%以上,城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到43000元和19200元。

  到2025年,沿边开放桥头堡和枢纽站地位进一步巩固,成为全国有重要影响力的经济增长区域。开放型经济体系全面建成,社会全面进步,人民更加富足,建成经济繁荣、民族团结、社会和谐、生态良好的新边疆。

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(责任编辑: 郑超 )